|
2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununda 5571 sayılı Kanunla yapılan değişiklik gereğince; yürürlükte olan “Yat Turizmi Yönetmeliği”, deniz turizmi hizmet ticaretinde fiili olarak faaliyette bulunan meslek guruplarının turizm sektörü içerisinde disipline edilmesi için yat yatırım ve işletmeleri, yat limanı yatırım ve işletmelerinin yanı sıra, günübirlik tekneleri, dalabilir deniz turizmi araçları, yüzer deniz turizmi araçları, turizm amaçlı sualtı ve su üstü faaliyetleri ve tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de son yıllarda yükselme trendi gösteren kruvaziyer gemi işletmeciliği ve kruvaziyer gemi limanlarını da kapsayacak şekilde “Deniz Turizmi Yönetmeliği“ olarak değiştirilmiş ve 24/07/2009 tarih ve 27298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmelik ile turizm amaçlı su altı ve su üstü faaliyet araçlarına deniz turizmi araçları işletme belgesi alma zorunluluğu getirilmiş olduğundan, 15/06/1997 tarih ve 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” kapsamında da bu hükmün uygulanabilmesi ve mevcut Yönetmeliğin bugüne kadarki uygulaması sırasında ortaya çıkan aksaklıkları gidermek amacıyla “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği Taslağı” hazırlanarak, 16/03/2010 tarih ve 55282 sayılı yazımız ile Hukuk Müşavirliği’ne gönderilmiştir. Turizm sezonunun yaklaştığı bu dönemde, turizm amaçlı sportif faaliyetlere ilişkin taleplerin sonuçlandırılmasında bir gecikmeye meydan vermemek bakımından,“Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” yayımlanana kadar taslaktaki hükümler dikkate alınarak hazırlanan aşağıdaki esaslara göre işlem tesis edilmesi Genel Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir. 1-Genel şartlar: - Sportif faaliyetin bir turizm hareketi olarak uygulanmasının esas olarak bir seyahat acentalığı hizmeti olduğu, ancak denizde turizm amaçlı su altı ve su üstü sportif faaliyette bulunacak işletmelerin, Bakanlıktan deniz turizmi aracı işletme belgesi almasının zorunlu olması, -Tesislerin, denizde gerçekleştirilecek turizm amaçlı sualtı ve su üstü sportif faaliyetlerde, Bakanlıktan deniz turizmi aracı işletme belgesi almak zorunda olması, tesisin önünde yapılacak sportif faaliyetlerde önceliğin tesise ait olması, -Gerçek ve tüzel kişiler tarafından denizde gerçekleştirilecek turizm amaçlı sualtı ve su üstü sportif faaliyetler için, Bakanlıktan deniz turizmi aracı işletme belgesi alınması, bu işletmeler için, seyahat acentası belgesi ve tesis işletme belgesi aranmaması, -İlgili mevzuata uygun faaliyet gösteren spor klüpleri ve ilgili federasyonların kendi sporcuları arasında veya başka ülke sporcuları arasında düzenleyecekleri faaliyetler, tesisler bünyesinde yapılacak faaliyetler, kruvaziyer gemilerin Liman Başkanlığının gösterdiği alanlarda müşterilerine yaptıracakları su üstü sportif faaliyetler ile liman haricinde koylarda seyreden özel ve ticari yatların, yatçılarına yaptıracakları turizm amaçlı su üstü sportif faaliyetlerin bu madde kapsamı dışında tutulması, 2-Spor kuralları: -Sportif turizm faaliyetine konu sporun uygulanmasında, o sporun yapılması için oluşturulmuş ulusal federasyonlar veya kuruluşlar, böyle bir kuruluş ya da federasyon yoksa uluslar arası kuruluşlar tarafından belirlenmiş kurallara uyulması, 3-Parkur: -Sportif turizm faaliyetinin, Valiliklerin her yıl belirleyip ilan edeceği alanlar içinde yapılması, -Bu alanların düzenlenmesinin Valilikler tarafından, birden fazla il sınırlarını kapsayan düzenleme ilgili Valiliklerin eşgüdümü ile yapılması, -Parkurun, her sportif turizm faaliyet türü için Valiliklerce ayrı ayrı belirlenmesi, özel parkur gerektirmeyen sportif turizm faaliyetleri için de ayrıca düzenleme yapılması, -Parkur alanlarının belirlenmesi ve ilan edilmesinde ilgili mevzuat ve ülkemizin taraf olduğu uluslar arası sözleşme, anlaşma ve düzenlemelere uyulması ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerinin alınması, 4-Denizde su altı ve su üstü faaliyet alanları: -Valilikler tarafından, denizde gerçekleştirilecek turizm amaçlı su altı ve su üstü faaliyetler için aşağıdaki düzenlemelerin yapılması; a)Müşterileri ile ilişkilerin yürütüldüğü, malzemelerin ve üç dilde uyarı levhasının bulunduğu sahildeki irtibat noktası, b)Su üstü sporlarının yapılacağı emniyetli deniz alanı ile kıyısındaki istasyon arasında su üstü araçlarının güvenli giriş ve çıkışlarını sağlayan şamandıralarla markalanmış, yüzme alanlarından ayrılmış emniyetli denizalanı, c) İlan edilen dalışa açık sahalarda koordinatları ile sınırları belirlenmiş yapay resifler, batırılan uçak, helikopter, gemi gibi çeşitli araçlar, anfora, sualtı parkları ve doğal yapısı ile kendiliğinden oluşmuş, Kurul tarafından belirlenmiş dalış alanı, 5-İzin: -İşletmelerin her yıl, her turizm amaçlı sportif faaliyet türü için ayrı ayrı olmak üzere, bu Olur’da belirtilen şekilde Valilikten izin alması, -Denizde gerçekleştirilecek turizm amaçlı su üstü ve su altı sportif faaliyet için, Bakanlıktan deniz turizmi araçları işletmesi belgesi alınmasının zorunlu olması, bu belgenin izin belgesi yerine geçmesi, 6-Özel şartlar: -Bu Olur’da belirlenen esasların uygulanmasına ilişkin şartlar, ihtiyaç duyulduğunda her yıl Valiliklerce, her turizm amaçlı sportif faaliyet türü için ayrı ayrı belirlenmesi, -İzin belgesi talebinde bulunan işletmelerin, Olur’da belirtilen niteliklerin yanı sıra aşağıda belirtilen ve Valiliklerce ilan edilecek şartları da haiz olması, a) Kullanılacak zorunlu malzeme ve araçların bulundurulması, b)Yapılacak sportif faaliyet türüne göre personel için zorunlu ehliyete sahip olunması, c) Yapılacak sportif faaliyet türü transfer aracını gerektiriyorsa, gerekli nitelikleri haiz transfer aracı bulunması, d)Sportif faaliyete katılan personel ve turiste ait kaza sigortası ve mali mesuliyet sigortasının olması, e) İlk yardım ekipmanı bulundurulması, f)Gerekli görülecek diğer hususlara ilişkin şartların sağlanması, -Denizde gerçekleştirilecek turizm amaçlı sualtı dalışlarına ilişkin sportif faaliyetlerde, Türk Karasularında Sportif Amaçlarla Yapılacak Aletli Dalışlara İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulması, 7-Sportif turizm kurullarının oluşumu: - Bu Olur’un belirlediği görevleri yapmak, turizm amaçlı sportif faaliyette bulunmak isteyenlerin taleplerini incelemek, yeterlilik belgesi düzenlemek, Yönetmeliğin uygulanması için gerekli çalışmaları yapmak, denetimi sağlamak için, Valiliklerce belirlenecek bölgelerde Sportif Turizm Kurulları kurulması, Kurulun üç aşamada oluşması, a) Acentaların başvurularında Kurulun; bulunduğu İlde Vali İlçede Kaymakam, İl Müdürü, Gençlik ve Spor Müdürü ve Türkiye Seyahat Acentaları Birliği tarafından belirlenen bir seyahat acentası temsilcisi olmak üzere 4 kişi, daimi inceleme yapacağı faaliyet türüne uygun olarak da bir uzman kişinin katılımıyla 5 kişiden oluşması, b) Tesislerin başvurularında Kurulun; bulunduğu İlde Vali İlçede Kaymakam, İl Müdürü, Gençlik ve Spor Müdürü ve tesisin üyesi olduğu kuruluş tarafından belirlenen bir sektör temsilcisi olmak üzere 4 kişi, daimi inceleme yapacağı faaliyet türüne uygun olarak da bir uzman kişinin katılımıyla 5 kişiden oluşması, c) Denizde gerçekleştirilecek sualtı ve su üstü sportif faaliyetlerde bulunacak işletmelerin başvurularında Kurulun; bulunduğu İlde Vali İlçede Kaymakam, İl Müdürü, Gençlik ve Spor Müdürü, Liman Başkanı, Sahil Güvenlik Komutanı veya görevlendireceği kişi, Deniz Ticaret Odasının ilgili meslek temsilcisi olmak üzere 6 kişi, daimi inceleme yapacağı faaliyet türüne uygun olarak da bir uzman kişinin katılımıyla 7 kişiden oluşması, -Kurulun yazışmaları ve sekretaryasının İl Müdürlüğü bünyesinde yerine getirilmesi, - İlde Vali, İlçede Kaymakamın Kurul Başkanı olarak, İl Müdürünün ikinci başkan olarak görev yapması, -Kurulların Başkanlarının çağrısıyla toplanması, -Kararların oy çokluğu ile alınması, -Kurulun gerekli gördüğü hallerde görüş almak üzere uzman çağırabilmesi, 8-Yeterlilik belgesi: -Sportif turizm faaliyetlerinde bulunmak isteyenlere; bu Olur gereği Valiliklerce verilecek izin için yapılacak başvuruya Kurul tarafından verilecek yeterlilik belgesi eklenmesi, - Yeterlilik belgesinin her sportif turizm faaliyet türü için ayrı ayrı düzenlenmesi, -Yeterlilik Belgesi alabilmek için; a) Başvuru dilekçesi, b) Seyahat acentası işletme belgesinin onaylı örneği, c) Sosyal Güvenlik Kurumu işyeri kodunun da yer aldığı, turizm amaçlı sportif faaliyette çalıştırılacak personelin T.C. Kimlik Numarası ve yapacakları görevleri belirten beyanı, ç) Sportif faaliyette görevlendirilecek personelin sahip olduğu ehliyetin aslı veya onaylı örneği, d) Faaliyette kullanılacak malzeme veya araçların ilgili mevzuata uygun kullanım belgeleri ile bunlara ilişkin test belgelerinin aslı veya onaylı örnekleri, e) Turizm amaçlı sportif faaliyete katılan personel ve turiste ait kaza sigortası ve mali mesuliyet sigortası poliçelerinin asılları veya onaylı örnekleri, f) Tesis önünde gerçekleştirilecek sportif faaliyetler için turizm işletmesi belgesinin aslı veya onaylı örneği, g) Tesis önünde gerçekleştirilecek sportif faaliyet işletmecisinin tesis işletmecisi ile farklı olması durumunda, tesis işletmecisi ile seyahat acentası veya deniz turizmi aracı işletmecisi arasında yapılacak akdin aslı veya onaylı örneği. -Denizde gerçekleştirilecek su altı ve su üstü sportif faaliyetlere ilişkin başvurularda, bu maddenin birinci fıkrasının (b) ve (f) bentlerinde istenilen belgelerin aranmaması, -Kurulun başvuruları inceleyip, uygun olan başvurular için yeterlilik belgesi vermesi, - İl Müdürlüğünün, yeterlilik belgesi ile kendisine başvuran izin taleplerini incelemesi ve üzerinde süresi, ait olduğu sportif turizm faaliyet türü ile parkurun belirtildiği sportif turizm faaliyeti izin belgesini en fazla bir takvim yılını kapsayacak şekilde düzenlemesi, -Denizde gerçekleştirilecek sualtı ve su üstü sportif faaliyetlerde yeterlilik belgesinden sonra Bakanlıkça, en fazla bir takvim yılını kapsayacak şekilde düzenlenecek deniz turizmi aracı işletmesi belgesinin izin belgesi yerine geçmesi, -Bu maddenin birinci fıkrası kapsamında onaylı örneğinin ibrazı istenilen belgelerin aslının getirilmesi halinde, belgenin fotokopisi aslına uygunluğu kontrol edildikten sonra, ilgili görevli tarafından isim ve unvan yazılarak tasdik edilmesi, - Gerçeğe aykırı belge verenler veya beyanda bulunanlar hakkında Türk Ceza Kanununun ilgili hükümlerini uygulamak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması, 9-Yükümlülükler: -Yeterlilik belgesinde yer alan hususlara ilişkin olacak tüm değişikliklerin faaliyetten önce yazılı olarak Kurula bildirilmesi, - Sportif turizm faaliyetine katılanların bir listesinin, istenildiğinde Kurula veya Valiliğe verilmek üzere ilgili işletmeler tarafından tutulması, -Faaliyet sırasında meydana gelen kazanın, faaliyeti yapan işletme tarafından rapor halinde derhal Kurula bildirilmesi, 10-Yasaklar: - İzinsiz olarak turizm amaçlı sportif faaliyette bulunulmasının, işletme belgesi veya izin belgesinde belirlenen türün ve ilan edilen parkur dışında sportif faaliyet yapılmasının, faaliyetin yeterlilik belgesi kapsamında olmayan malzeme-araç ve personel ile gerçekleştirilmesinin yasak olması, -Devlet Ormanı içindeki veya ormanlara 4 km mesafede veya 6831 sayılı Orman Kanununun 31 ve 32 nci maddeleri kapsamına giren köy hudutlarında, konak yerlerinden başka yerde gecelemek, izin verilen ocak yerlerinin dışında ateş yakmak veya izin verilen yerlerdeki yakılan ateşi söndürmeden mahali terk etmek, ormanlara sönmemiş sigara veya yangına yol açabilecek madde atmanın yasak olması, bu yasaklara uymayanlar hakkında 6831 sayılı Orman Kanununun 4114 sayılı Kanunla değişik 83,105 ve 110 uncu maddeleri hükümlerinin uygulanması, 11-İzin ve yeterlilik belgesinin iptali: -Bu Olur’un yasaklara ilişkin maddesinde belirtilen hususlardan herhangi birine aykırı faaliyette bulunan işletmelerin deniz turizmi araçları işletme belgesinin Bakanlıkça, izin belgelerinin Valiliklerce, yeterlilik belgelerinin Kurullarınca iptal edilmesi, 12-Denetim: -Spor kurallarının uygulanması veya sportif faaliyetin tabi olduğu diğer konuların, bu konuda yetkili kılınmış kurum ve kuruluşlarca denetlenmesi, -Turizm amaçlı sportif faaliyetlerin, Bakanlık, Valilikler ve Kurullarınca denetlenmesi, -Sportif turizm faaliyeti alanlarında Kurul adına gerek görüldüğünde Valilikler tarafından bir görevli bulundurulabilmesi, 13-Güvenlik kuralları: -Münferit olarak sportif turizm faaliyet alanlarından yararlanmak isteyen kişilerin, gerekli ehliyet sahibi olmaları halinde bu Olur şartları dışında ancak genel güvenlik kurallarına uygun olarak sportif faaliyette bulunabilmesi, 14-Yetki devri: -Hazırlanan ve Hukuk Müşavirliğine gönderilen Yönetmelik taslağında ve bu Olur’da Valiliklere, İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerine devredilen görev ve yetkilere ilaveten gerek görüldüğü takdirde Bakanlık tarafından yapılacağı belirtilen iş ve işlemlerle ilgili diğer görev ve yetkilerin de Valilik ve İl Müdürlüklerine devredilebilmesi, 15-Spor faaliyetlerine uygulanacak mevzuat: -Bu Olur’ın rafting, paragliding, handgliding, su altı ve su üstü sporları (araca bağlı yada bağımsız), binicilik, dağcılık, oto ve motokros, mağaracılık ve benzeri turizm faaliyetlerine konu, spor türleri ve turizm çeşitliliği olarak gelişecek diğer turizm türlerinin uygulanmasında, yürürlükteki spor kurallarını ve faaliyette kullanılacak araçların niteliklerini düzenleyen mevzuatla birlikte geçerli olması,
|